Недавно Президент РФ Владимир Путин поручил администрации Томской области до 31 мая этого года обеспечить охрану культурных объектов в городе Томске – историческом поселении федерального значения. Что означает для томичей это решение? В конечном итоге наш город потеряет или приобретет от него? Об этом мы беседуем с председателем Комитета по охране объектов культурного наследия Томской области Еленой Владиславовной Перетягиной.
Не с чистого листа
- Что означает для Томска это поручение президента?
- В поручении говорится о том, что нужно обеспечить государственную охрану объектов культурного наследия города Томска как исторического поселения федерального значения. На сегодняшний день под такой охраной понимаются: подготовка документов об объектах и учет памятников, контрольные полномочия, соблюдение градостроительных регламентов при застройке города Томска. И вот в этой части государственная охрана в нашем городе уже есть. Принят проект охранных зон. Ведется работа по обеспечению полноты достоверности учета памятников. Вносятся сведения в единый государственный реестр недвижимости.
Открытым оставался лишь вопрос о границах и предмете охраны исторического поселения города Томск. Закон четко прописывает, чьи это полномочия, кто и каким образом должен их исполнять. Безусловно, утверждение границ и предмета охраны города исторического - это полномочие Министерства культуры РФ. Но для того, чтобы это работало в нашем регионе, нужно разработать специальный проект и по обоснованию границ охраны исторического поселения. В Томске уже есть проект охранных зон, утвержденный в 2012 году. Он и должен стать основополагающим документом для утверждения границ исторического поселения.
Особенное место
- О каких конкретно районах охраняемых зон идет речь? И что теперь после поручения президента ждет проект « Томские набережные» в той части, которая касается Татарской слободы?
- Границы исторической части с севера - это северная часть заозерья - переулок Дербышевский. Южная часть - Лагерный сад. Западная часть - это Набережная реки Томи. Восточная часть - пространство, ограниченное улицей Красноармейская и чуть-чуть проспектом Комсомольским, там, где находятся Красные казармы. Все это территории, на которые установлены зоны охраны. Что касается центра города, то это например, район улицы Шишкова, так называемый район «Болото» . Но это уже территория, на которую имеются строгие градостроительные регламенты, не позволяющие там вести высотное строительство.
Если говорить о районах улиц Татарской, Горького, то сегодня здесь тоже действует регламент, утвержденный Министерством культуры РФ еще в 2011 году. Кстати, когда разрабатывалась концепция застройки района «Томских набережных», Татарская слобода была вообще исключена из этой зоны проектирования. Потому что это объект культурного наследия и достопримечательное место. Не многие знают: для того чтобы разрабатывать проектную документацию в отношении этого района, требуется, как минимум, специальная лицензия по охране памятников. Здесь, например, должны проводиться соответствующие археологические исследования. Регламентом ограничиваются высотные параметры строящихся в этом месте домов. И, кстати, непосредственно в районе Татарской слободы высоток никогда не предусматривалось. Предлагалось строить, но гораздо дальше - на въезде в город в районе коммунального моста.
Вообще, когда говорят о том, что объекты культурного наследия якобы мешают развиваться городу, любители высоток, не особо задумываются над тем, что наше историческое наследие нельзя ставить в один ряд с какими-то сиюминутными выгодами. Нужно понимать, что охрана объектов культурного наследия - это определенная составляющая стратегии национальной безопасности. Поэтому такие высказывания вполне можно считать, на мой взгляд, незаконными.
Что ждёт Дом офицеров?
- На какие «коврижки» мы можем рассчитывать в связи со статусом исторического поселения от Москвы?
- Не стоит забывать, что до сих пор действует государственная программа развития культуры и туризма РФ. По этой программе предусматривается работа с историческими поселениями федерального значения.
Город Томск сейчас на очереди
В прошлом году мы заявились в эту программу со многими проектами. В том числе религиозного значения. В них входит ремонт бывшей духовной семинарии - училища связи. Рассматривался в заявке ремонт костела, второго корпуса ТГАСУ и НИИ онкологии.
Меня часто спрашивают: а что же с Домом офицеров? Отвечу. Нужно определить его конечным назначением. По факту это здание театрально зрелищного типа. Требуется решение вопроса об использовании памятника, возможно, для исполнения полномочий Томской области в сфере культуры с включением в программы по реализации национальных проектов. Этот вопрос обсуждается в Томской области.
Недавно начали появляться и иные механизмы финансирования исторических поселений. Это участие в различных программах. Например, проект «Городская среда». По этому проекту Томск получит 6 миллиардов рублей на расселение ветхого и аварийного жилья. И в этой программе 57 объектов - памятники истории и культуры. На мой взгляд, это реальные механизмы обеспечения ремонта многоквартирных домов - памятников.
Экономика хромает
- А как можно включить в упомянутую вами программу развития культуры и туризма РФ здание бывшего военно-медицинского института на Кирова,49, где до революции была духовная семинария?
- Механизмы те же. Нужно определять функцию этого здания. Если там будет музей, это можно считать учреждением культуры. Либо это будет учреждение здравоохранения или образования. По этим направлениям можно участвовать в нацпроектах. Что касается того, в какую сторону нам нужно двигаться, то считаю, что нам сегодня направление по охране культурного наследия необходимо усилить в части экономической. Ведь уже можно представить, сколько требуется вложений. Каким образом их распределить. Нужна отдельная самостоятельная областная программа по сохранению объектов культурного наследия, и она должна быть продолжением федеральных программ. Нужно создавать механизмы для межбюджетных трансфертов с муниципалитетами. Тогда система заработает в полной мере. И когда мы дойдем до её конечной стадии - туристических маршрутов по памятникам, станет очевидно: историческое и культурное наследие может приносить хороший доход городскому и областному бюджету…
А мы бережем свои памятники? 
Чиновники на миллиард. Затраты на авто «слуг народа» выросли в разы 
Общественники чиновникам не помеха…