Власти хотят внедрить идею регионального оператора по сбору мусора. Население это воспринимает как новый налог.
- Причина намечаемых преобразований в «мусорном деле» одна – страна задыхается от отходов потребления и производства: полигоны переполнены, отходы не сортируются, нелегальные свалки размножаются как грибы. В таких условиях надо что-то делать. И вот конструируется новая система в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, которая должна заработать по плану с 1 января 2017 года. Готовится целый комплекс правительственных документов. И региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами – это не единственное и не главное что должна включать в себя новая система. Важнее отметить тот факт, что идет попытка привлечь частные инвестиции и качественный менеджмент в формирование цивилизованной инфраструктуры обращения с мусором, увеличить объем его переработки, разработать меры экономического стимулирования к «немусорному» поведению.
Не выбрасывать!
Представьте ситуацию, когда станет выгоднее не выбросить пустую банку, а сдать ее на переработку. И тонны рекламной макулатуры перестанут валяться в подъездах. То есть «грязнули» будут платить больше, а сбор и вывоз твердых бытовых отходов - жилищная услуга - станет услугой коммунальной. Жители многоквартирных домов столкнутся с новой системой именно здесь, что и вызывает их тревогу, так как это вызовет необходимость пересмотра ряда позиций во взаимоотношениях с управляющей компанией. Но это не новый налог. Если без политики, то правильнее говорить о плате за оказываемую услугу, которая меняет принципы своего ценообразования. Мы уходим от начисления по «квадратным метрам» к начислению по «людям». Ведь справедливо, что мусор создают не квадратные метры, а люди.
В чем риски?
Но вместе с тем, если не будет налажен фактический учет потребления этой услуги, не будет прозрачности и обоснованности в вопросе тарифа и норматива, не будет системы выявления реально проживающих лиц, то можно столкнуться с серьезными рисками. И эти риски могут быть усугублены выбором регионального оператора и непрофессионализмом тарифного регулятора.
Тем не менее для населения важно знать, что новая система при правильной реализации не должна привести к существенному увеличению финансовой нагрузки в ближайшей перспективе. Нет нового платежа, просто старый платеж меняет «место прописки». Соответственно, доля в плате за содержание жилого помещения, приходящаяся на сбор и вывоз твердых бытовых отходов, перейдет в разряд коммунальных платежей (наряду с платой за отопление, водоснабжение и прочим). И жителям надо быть начеку и отследить в будущем корректность такого перехода.
Чингис Цыренжапов, руководитель Центра общественного контроля в сфере ЖКХ, сотрудник Лаборатории правовых исследований в сфере ЖКХ при Томском государственном архитектурно- строительном университете.