Российский эксминистр финансов Кудрин, томич по рождению, предложил объединить в агломерацию Барнаул, Новосибирск и Томск.
Эта новость вызвала большой общественный резонанс. Насколько это целесообразно? Какие перспективы развитию территорий может сулить? И реальна ли такая идея вообще? Об этом корреспондент «АиФ-Томск» поговорил с инициатором создания агломерации в пределах области, эксспикером областной думы, депутатом Законодательной думы Томской области и президентом областного союза строителей Борисом Мальцевым.
Кто выиграет?
Соломон Выгон, «АиФ-Томск»: Борис Алексеевич, так как вам такая идея?
Борис Мальцев: Даже если бы не было никаких мыслей и идей об объединении областей, нам все равно надо задуматься, что такое Томск в 21 веке. Какова его роль в России, в Сибири, в жизни каждого жителя Томской области. Я тоже делаю заявление, что объединение Томской области с Новосибирской, Кемеровской, Омской или Свердловской областью произойдет. Это только вопрос времени.
Но главный вопрос в том, кто от этого выиграет? От объединения областей выиграет тот регион, к которому присоединят остальных. Томск дважды в прошлом веке терял свой губернский статус и переходил в подчинение соседнего Новосибирска, в сталинские тридцатые, а затем в хрущевские, пятидесятые годы. И оба раза резко эти своеобразные «агломерации» замедляли развитие, отбрасывали 400летний Томск
Но и обретя областной статус и понемногу воспрянув, Томск вновь попал под каток агломерации в пятидесятые годы. На этот раз при создании Хрущевым совнархозов, где опять же «рулил» соседний Новосибирск, а Томская область размером с Францию вновь была «задвинута» в своих правах и возможностях в статус глубокой провинции.
Вспомните, какими г. Томск и область вышли из состава Новосибирской области. У меня есть копия письма профессора И.Н. Бутакова в правительство в 1943 году, о тяжелом положении «в жилищнокоммунальном и культурнобытовом строительстве в Томске». Так вот, тогда в Томске было 130 км улиц, из них ни одной асфальтированной. И если в начале века в городе было 12 бань, то в момент выхода изпод подчинения Новосибирску осталось шесть. Интересно, что после второго ухода из Новосибирска бань в Томске стало ещё меньше, 3 или 4.
Областной центр районного масштаба
– И все же непонятно, что такого пугающего в объединении?
– Мы получим районные центры и города областного подчинения и будем только иногда видеть губернатора по телевизору. А глав администраций, мэров городов Стрежевого, Колпашева, Асина допустят в здание администрации губернатора только до постового милиционера, чтобы передать нижайшее прошение губернскому начальству.
Люди, ничего не сведущие в так называемых межбюджетных отношениях, могут сказать: «Ну и слава Богу, начальства хоть меньше будет.» К сожалению, именно от областного начальства на 80–90% зависит жизнь наших районов и городов: от губернатора и его команды. От их умения привлекать федеральные средства, встраиваться в различные госпрограммы. Потому что на жизнь себе многие районы сегодня зарабатывают лишь 10–15% от потребности, и в перспективе особо крутого изменения не предвидится. Больше они заработать просто объективно не смогут.
Возьмите губернаторский квартал – все значимые здания в этом квартале содержатся за счет областного бюджета: «белый дом», драматический театр, Концертный зал, здание, где расположен магазин «1000 мелочей», онкологический диспансер, здание УВД, стоматологическая поликлиника и т.д. Город как муниципальное образование содержит только трамвайную остановку. Если он перестанет получать из областного бюджета 7 миллиардов рублей, все здания захиреют. Томск превратится в город районного масштаба, где филармония не положена, а областной театр и вовсе не нужен.
Захочет ли жить в таком городе уважающий себя доктор наук, профессор? А тем более кандидат наук, подающий большие надежды? Я сомневаюсь. Поэтому все рассуждения о том, что Томск останется научнообразовательным центром, да еще будет процветать – весьма проблематичны. Научнообразовательным центром районного масштаба – да! Областного? Вряд ли. А о российском и мечтать не надо. Естественно, вряд ли поедут иногородние студенты в такой город и такие вузы.
Отвечать на вызовы
– Какойто апокалипсис вы нарисовали. Но ведь жизнь не стоит на месте, есть вызовы времени, и на них надо отвечать.
– Да, и тогда хотя бы приблизительно наметить на далекую перспективу размещение производительных сил на территории области, и в соответствии с этим определить места проживания населения области. Все новые законы о местном самоуправлении говорят о том, что населенные пункты должны кормить себя сами! Сегодня из 713 населенных пунктов области это может сделать только десятая часть. Вопервых, большая территориальная разбросанность. А вовторых, как создавались раньше новые города и поселки?
Я хорошо помню встречу председателя Госплана СССР Байбакова Н.К. и первого секретаря Томского обкома КПСС Лигачева Е.К. на строительстве поселка Пионерного.
Мы докладывали о строительстве (шикарных по тем временам) общежитий для нефтяников – несколько фундаментальных кирпичных зданий, соединенных галереями, с кинозалом, спортзалом, зимним садом и т.д. Мы гордились этим сооружением, но Байбаков – сам по профессии нефтяник – выразил совершенно другую точку зрения: зачем вы тратите государственные деньги зря? Нефть очень быстро кончается, и что вы будете потом делать с этими очень дорогими сооружениями? Тогда мы, томичи, были просто оскорблены этим заявлением. Но прошло время, и теперь уже понятно, что мы сделали ряд ошибок. Лес вырубили – поселки остались без работы. Город Кедровый – прогнозы большой добычи нефти и газа не оправдались.
Но сейчас об этих территориях хотя бы заботится власть, пытается строить дороги, линии электропередачи, оплачивает дорогущую электроэнергию от дизельных электростанций, зимой чистит дороги и т.д. А завтра, когда губерния будет бесконечных размеров, кто протянет руку помощи этим поселениям, этим гражданам великой России?
Своя агломерация лучше
– Странно слышать от вас такое нетерпимое сопротивление этой идее. Но не вы ли были инициатором и идеологом создания агломерации из Томска, Северска и Томского района? Тогда это сочли сущим бредом. Пока действительно не начался процесс сближения. Тимирязево и Дзержинка – уже Томск.
– Это совсем другое. Я не устаю повторять: нам нужно не разукрупняться, а укрупняться. Томск должен быть как минимум миллионник! Городмиллионник и село Кожевниково имеют совершенно разные нормы и потребления, и доходов. Но главное, миллионник – это магнит для инвесторов!!! За последние 20 лет я не видел ни одного инвестора в г. Кедровом!
Для этого на первом этапе просто необходимо увеличить территорию г. Томска за счет вхождения в состав города умирающих поселков городского типа, поселков, которые уже давно дефакто являются частью города., поскольку к сельскому хозяйству они никакого отношения не имеют. Да и многие жители этих поселков работают, учатся и даже лечатся давно в Томске. Присоединение этих поселений к областному центру, конечно, должно быть добровольное.
Что получит Томск от такого объединения? Это, вопервых, статус. Вовторых, землю. Земля – это один из самых главных доходов любого крупного города. Возьмите Новосибирск – там аренда одного квадратного метра земли в среднем стоит 1000 рублей, а в Томске сейчас самая высокая ставка арендной платы составляет 645 рублей. Но будет обязательно стоить столько, сколько в Новосибирске.
Отдельный разговор – Северск. В этом объединении кровно заинтересованы жители двух городов. Чтобы северчане не чувствовали себя инопланетянами, на стыке городов Томск – Северск нужно построить новый суперсовременный район. И для этого есть все возможности. Огромный участок земли в 1422 гектаров, настоящий заповедник в черте города, где имеются канализация, тепло, электроэнергия, вода! И никакого сноса!
Застройка этого района должна производиться в новом, совсем незнакомом томичам стиле хайтек. Этот стиль позволяет органично использовать современные материалы, достижения высоких технологий и максимально использовать возможности природы. И это еще как минимум 350 тысяч населения. А вместе с присоединенными поселками Томского района всего под миллион человек.
Но не забывайте Транссибирскую магистраль, там в 30–60 км от Томска уже сегодня проживает 350 тыс. человек. Не надо их присоединять к Томску, дайте им дороги мирового класса – и вот в агломерации уже 1 млн 350 тыс. человек. Это уже тема для богатых инвесторов и для властей всех уровней. И объединять никого не надо (кроме томичей), и строить, кроме дорог и новых промышленных объектов, ничего не надо. Вот в такой мегаполис федеральная власть, я думаю, вложится!